Mountainbiken im Oberallgäu

Geländebedingt könnte das südliche Allgäu ein Paradies für Mountainbiker sein. Zwischen dem schroffen Allgäuer Hochalpen und den voralpinen Hügeln erstrecken sich die Vorberge, die mit einem dichten Netz von Forststraßen und Wegen unterschiedlicher Steilheit und Breite durchzogen sind. Ein Paradies für Mountainbiker, wären da nicht undurchsichtige, kaum nachvollziehbare gesetzliche Regelungen. Jahrelang ging alles gut. Die verstaubten Regelungen lagen unbeachtet in den Schubladen. In vergangen Sommer kam es im Naturpark Nagelfluhkette vermehrt zu Konflikten. Die eigentlich seit 1992 bestehenden Verbote, von denen kaum jemand wusste und die folglich nie beachtet wurden, waren plötzlich wieder aktuell. Da es für den Freizeitsportler ohne aufwendige Recherche unmöglich ist, zu erkennen, wo nun ein Verbot gilt und wo nicht. Eine Kennzeichnung, die nur mit einem unschönen Schilderwald zu bewerkstelligen wäre, unterblieben ist und auch Kontrollen angekündigt wurden, stellt sich die Frage, ob das Allgäu für den sportlich aktiven Gast eine geeignete Urlaubsregion ist und wie die Einheimischen damit umgehen sollen.

Neben dem Naturschutzgebiet Allgäuer Hochalpen gibt es eine Reihe von Landschaftsschutzgebieten.

Während im Naturschutzgebiet Allgäuer Hochalpen das Konfliktpotential auf Grund des schroffen und felsigen Geländes gering ist, ist die rechtliche Lage in den Vorbergen unübersichtlich und für den Sportler in der Praxis nicht zu erfassen.

In Einzelnen:

Allgäuer Hochalpen

Im Naturschutzgebiet ist es gemäß Art. 7 Abs. 3 Satz 2 Halbsatz 2 BayNatSchG verboten außerhalb von dem öffentlichen Verkehr gewidmeten Straßen oder als Radweg gekennzeichneten Wegen mit Fahrrädern zu fahren oder außerhalb dieser Straßen oder hierfür besonders gekennzeichneter Wege zu reiten

Hier stellt sich schon mal die Frage, woher der Sportler wissen soll, wie ein Weg gewidmet ist. Die Widmung ist üblicherweise in den Protokollen der Gemeinden aufgeführt, die  auf Antrag dort auch eingesehen werden können. Macht das jemand? Hat jemand so etwas schon mal wegen einer Biketour gemacht? Aber egal. Die Straßen in die Täler sind den öffentlichen Verkehr gewidmet, nur für Kraftfahrzeuge gesperrt und die meisten anderen Wege sind auf Grund ihrer Beschaffenheit nur einer verschwindend kleiner Anzahl von Bikeprofis zugänglich. Also ist das Konfliktpotential gering und es ist schlicht und einfach auch wurscht, wenn ab und zu mal ein echter Könner mit dem Bike vom Schrecksee illegal hinab scheppert.

Allgäuer Vorberge:

Anders in den Vorbergen. Hier gibt es eine Vielzahl geeigneter Straßen und Wege.  Aufmerksam geworden durch mehrere Arktikel in der Allgäuer Zeitung habe ich beim Landratsamt Oberllgäu nachgefragt. Bei der erhaltenen Antwort verliert man allerdings den Glauben an die Gerechtigkeit und an das Allgäu als Ferienregion.

In den Allgäuer Vorbergen gibt es zahlreiche Landschaftsschutzgebiete in denen, das Radeln betreffend unterschiedliche, oft nicht mehr zeitgemäße Regeln existieren. Die Grenzen dieser Schutzgebiete sind in der Landschaft nicht ersichtlich und somit ist es für den Besucher meist nicht erkennbar, ob seine Bikestrecke legal ist oder nicht.

Gerade durch den E-Bike Boom, kamen in der letzten Zeit immer mehr „Sportler“ 😊 auf den Berg, die der geplanten Strecke technisch nicht gewachsen waren und die es nicht schafften, ihre schweren „Sportgeräte“ über ein Gatter oder einen Weidezaun zu lupfen. So kam es, dass mancher Weidezaun beschädigt wurde und das eine oder andere Gatter auch mal offen blieb.

Plötzlich war der Weg gesperrt. Mit dem MTB kein Problem. Das Bike über den Zaun lupfen und gut. Für E-Biker schon eher schwierig, ihr Pseudosportgerät über das Gatter zu lupfen.

In Folge wurde an die längst in Vergessenheit gerate Regelung aus dem Jahr 1992 erinnert, die das radeln auf unbefestigten Wegen unter zwei Meter Breite untersagt. Betroffen davon sind auch einige Routen, die seit vielen Jahren in Führern, Karten, Internetseiten beschrieben sind und auch von Tourismusverbänden, Gemeinden und diesen nahestehenden Organisationen veröffentlicht wurden.

Schilderwald oder rechtliche Willkür?

Auf meine Frage hin, warum es diese Zweimeterbegrenzung in manchen Landschaftsschutzgebieten gibt, in anderen nicht, ob es um rechtswirksam zu sein, erforderlich ist, die Verbote und die Grenzen der Schutzgebiete zu kennzeichnen hat das Landratsamt geantwortet:

Das Verbot des Radfahrens auf unbefestigten Wegen unter 2 m Breite ist in den Verordnungen zu den Landschaftsschutzgebieten (LSG) Hörnergruppe und Nagelfluhkette enthalten, dort jeweils in § 3 Abs. 4 der Verordnung. Beide Verordnungen wurden 1992 erlassen. Zu dieser Zeit war erkennbar, dass sich das Mountainbiking als Outdoorsporart zunehmender Beliebtheit erfreuen wird. Andere Landschaftsschutzgebiete wurden in früheren Jahren festgesetzt und damit in einer Zeit, in der noch nicht absehbar war, dass hinsichtlich des Radfahrens besondere Regelungen werden würden. Seitens des Landkreises wollte man mit der getroffenen Regelung den schon damals bekannten und ebenfalls zunehmend zu erwartenden Konflikten hinsichtlich einer Begegnung von Bergwanderern und Radfahrern auf schmalen, unbefestigten Wegen begegnen. Zudem sollte das Radfahren auf Wegen stattfinden, die dieser Nutzung auch standhalten. Es sollten mit der Regelung auch Vegetationsschäden (Flysch, z. T. geringe Humusauflagen im Nagelfluh) vermieden werden, soweit sie durch das Umfahren ungeeigneter Wegeabschnitte über die freie Natur entstehen können.

Die jeweilige Landschaftsschutzgebietsverordnung gilt verbindlich gegenüber Jedermann, sofern die Verordnung öffentlich bekannt gemacht wurde. Im Fall des LSG Nagelfluhkette und des LSG Hörnergruppe erfolgte die Bekanntmachung jeweils im Amtsblatt des Landkreises Oberallgäu Nr. 47 vom 21.11.1992. 

Eine Beschilderung einzelner Stellen, Wege oder Abschnitten von Wegen ist zur Wirksamkeit der Regelung in § 3 Abs. 4 nicht erforderlich. Es ist damit auch nicht erforderlich, dass die Grenzlinie eines Landschaftsschutzgebietes in der Natur kenntlich gemacht wird. Lage und Grenzen von Landschaftsschutzgebieten im Landkreis Oberallgäu können Sie neben weiteren Informationen unter folgendem Link einsehen: https://www.oberallgaeu.org/bauen_umwelt/umwelt/naturschutz/Schutzgebiete.html

Das muss man erst mal verdauen. Es reicht also aus, wenn es 1992 im Amtsblatt, als Beilage zur Allgäuer Zeitung veröffentlicht wurde. Es widerspricht jeder Lebenswirklichkeit, dass jemand beim Radeln im Internet recherchiert ob und in welchem Schutzgebiet er sich befindet und welche Regeln dort gelten. Das ist in etwa so, als würde eine Gemeinde auf einer Straße die zulässige Höchstgeschwindigkeit von 50 auf 30 km/h reduzieren, selbiges aber nicht beschildern und dann trotzdem „blitzen“ und abkassiert.

Es widerspricht auch jeder Lebenswirklichkeit, dass jemand einen Meterstab dabei hat und nachmisst, ob der Weg 1,80 m oder 2,10 m breit ist.

Die Alternative wäre eine Beschilderung an jedem Weg, Pfad oder Trail der von dem Verbot betroffen ist. Selbiges würde zu einem Schilderwald führen, der nicht in die Landschaft passt. Hier wurde schon damit begonnen.

Ebenfalls an das Landratsamt habe ich die Frage gerichtet, nach welchen Kriterien die Bußgelder für Verstöße im Sachgebiet Naturschutz, beispielsweise das illegale Zelten im Naturschutzgebiet festgelegt werden. Gibt es dazu einen Bußgeldkatalog? Müssen Einkommensverhältnisse berücksichtigt werden oder ist die Höhe des Bußgeldes willkürlich?

Was die Festsetzung von Bußgeldern bei Verstößen gegen Verbote aus der Verordnung über das Naturschutzgebiet Allgäuer Hochalpen betrifft, so ist dort in § 7 der Verordnung bestimmt, dass Verstöße mit Geldbuße bis zu 50.000 DM (€ 25.564,59) belegt werden können (Verordnung ebenfalls einsehbar über oben genannten Link).

Allgemein gilt, dass sich die konkrete Höhe des Bußgeldes anhand der Bedeutung der zu damit geahndeten Tat und an dem Vorwurf, der den Täter trifft zu bemessen ist. Die wirtschaftlichen Verhältnisse des Täters können eine zu berücksichtigende Rolle spielen. Auch soll ein wirtschaftlicher Vorteil, den der Betroffene aus der Tat gezogen hat, mit dem Bußgeld überstiegen werden. Sie erkennen daraus, dass die Bestimmung der Höhe eines Bußgeldes generell nicht willkürlich erfolgen kann.

 

Aber genau das ist doch willkürlich, wenn es keinen Katalog gibt, die wirtschaftlichen Verhältnisse berücksichtigt werden können, also nicht müssen. Letztlich hängt die Höhe davon ab, welche Bedeutung der einzelne Sachbearbeiter dem Fall zumisst.

Die 2 Meter Begrenzung

Als Begründung für die 2-Meter Begrenzung dient oft der Satz, dass schmälere Wege zum radeln einfach nicht geeignet seien und der potentielle Konflikt mit Wanderern.

Nicht zum radeln geeignet. Der Fahrradweg in der Hindelanger Straße in Sonthofen. Die Breite beträgt gerade mal zwischen 1,20 und 1,50 Meter. Also bitte die Fahrbahn benutzen!

Es geht doch. Hier in der Nähe des Ofenpasses beträgt die Wegbreite gerade mal 50 cm. Beide Nutzergruppen werden zur Rücksicht aufgefordert.

Es geht doch!

So schauts im Allgäu aus. Alpspitze bei Nesselwang. Weg mit dem Schild!

Werbung und Wirklichkeit

Viele Allgäuer Gemeinden und Hotelbetreiber streben immer mehr Übernachtungen an. Der „Kuchen“ an potentiellen Gästen,  von dem man ein möglichst großes Stück abscheiden will, wird nicht größer. Also versucht man mit aufwendig gestalteter Werbung neue Kundengruppen ins Allgäu zu locken, verschweigt aber die nervigen Probleme und die lästigen Diskussionen um Besucherlenkungen, Verbote und Regelungen.

In nachstehen Video werden Tätigkeiten gezeigt, die schon jetzt zu Verbotsdiskussionen führen. Was bringt es also, genau damit noch mehr Gäste ins Allgäu zu locken?

Im Einzelnen

1.20 Min Canyonig – soll im Gunzesrieder Tal verboten werden.

1.46 Min Mountainbiken auf schmalen Trails – undurchsichtige Regelungen, oft verboten

3.15 Min Motorrad auf dem Jochpass. – Ständige Diskussionen wegen Lärm, Verbotsforderungen

3.30 Min Lagerfeuer im Kiesbett der Trettach. Im Naturschutzgebiet Allgäuer Hochalpen verboten

 

 

Fazit und Handlungsempfehlungen

Das Bikeverbot auf Wegen unter zwei Meter Breite in manchen allgäuer Landschaftsschutzgebieten gehört abgeschafft, da es keinen Sinn ergibt und sich nur auf eine Weise durchsetzen lässt, die für weiteren Ärger sorgt.

Wenn nun ein Urlauber der Werbung folgt und im Allgäu das tun möchte, was er in der Werbung, wie in obigem Film sieht, bekommt er früher oder später Ärger. Je mehr Menschen sich so verhalten, wie in diesem Film, je lauter werden die Verbotsforderungen und je häufiger auch die Kontrollen. Wenn das nur wenige Einheimische machen, wenden sich unsere Empörungsbeauftragen und selbst ernannten Blockwarte anderen Themen zu.

Neben dem Bikethema haben wir das Canyoningthema im Ostertal, das Kletterverbot am Ifen im Kleinwalsertal, die Gemeinde Hindelang sieht das Tourengehen als Problem an (Quelle: Allg. Zeitung)

Grundsätzlich sollten wir mehr Freiheit und Eigenverantwortung zulassen. So lange der Trend eher in die entgegengesetzte Richtung geht, ergeht folgende Handlungsempfehlung.

Für Einheimische im weiteren Sinne (greater locals);  also bis zu einer Autostunde entfernt wohnend.

Den ganzen Blödsinn ignorieren. Einfach dort radeln, wo ihr immer geradelt seid. Viehgatter wieder schließen, rücksichtsvoll gegenüber Wanderern und anderen Wegbenutzern verhalten und nicht provozieren lassen. Falls jemals scharf kontrolliert wird, was bis jetzt noch nicht der Fall war, dann das hier beachten: Klick

Wenn irgendwo mal wirklich jemand Stress macht, dann ruhig mal dort umsehen, ob rund um die Alp-  oder Jagdhütte wirklich alles der jeweiligen Verordnung entspricht. Viele, die drauf loswettern, vergessen oft vor der eigenen Türe zu kehren.

Wir Allgäuer sind schon hier. Wir werden es uns nicht nehmen lassen, am Wochenende oder am Feierabend in unseren Bergen zu radeln, zu biwakieren, zu klettern, ski zu fahren usw.

Für den sportlich, aktiven Urlauber.

Sucht euch eine andere Urlaubsregion! Das Allgäu ist im Sommer auf Spaziergänger und den eher gemütlichen Wanderer eingestellt. Ihr könnt es kaum erfassen, wo ein Verbot „scharf“ ist uns wo man es  gut ignorieren kann. Werbefilme wie oben verschweigen euch die ganzen Verbotsdiskussionen und auch die Tatsache, dass eine einflussreiche Anzahl an Menschen euch hier nicht haben will.

Tipp: Für Mountainbiken die Region Bormio, Livigno oder Val Maira, Val Stura, also die Seealpen. Ebenfalls geeignet Teile von Südtirol. Auch in Graubünden gibt es genügend Freiräume. Österreich eignet sich hier nur mit Abstrichen. Am besten ist die Situation in Tirol Siehe hier.

Mit Tirol meine ich die Region jenseits des Fernpass. Das  Tiroler Außerfern sollte man derzeit eher meiden und ein Ziel jenseits des Fernpass ansteuern: Grund siehe hier. https://www.all-in.de/kempten-allgaeu/c-rundschau/immer-mehr-allgaeuer-berichten-von-den-tiroler-schmaehbriefen_a5015274

Sportliche Urlauber! Hier seid ihr wilkommen!

Hinweis für Hoteliers, Outdooranbieter, Vermieter und sonstige Touristiker.  Tut mir leid, dass so schreiben zu müssen. So lange ein solches Regelwirrwar besteht und keiner weiß, ob nicht doch mal scharf kontrolliert wird und ständig neue Verbotsforderungen und Besucherlenkungsmaßnahmen auftauchen, muss das leider sein. Wenn es euch nicht gefällt, so versucht auf die Entscheidungsträger einzuwirken, damit  solche Vorschriften gestrichen werden und man sich im Allgäu auch ohne Ärger so bewegen kann, wie in dem verlinkten Werbevideo.